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中流擊水強擔當 重整行裝再出發-孝南區委編辦貫徹落實中央、省委深化機構改革總結大會精神的對策與建議
時間:2019-09-20              字體:

中流擊水強擔當  重整行裝再出發

-孝南區委編辦貫徹落實中央、省委深化機構改革總結大會精神的對策與建議


 

8月27日,全省深化機構改革總結會議召開,大會總結我省機構改革取得的成效和經驗,并對鞏固深化機構改革成果,做好機構改革“后半篇文章”作了部署安排。為貫徹落實中央、省深化機構改革總結大會精神,我辦將從“四個加強”積極應對改革后續工作。

一、加強政治建設,強化知行合一

一是提高政治站位。堅決貫徹落實黨中央關于深化機構改革的決策部署和省委、市委工作要求,圍繞加強和規范機構編制科學化管理這一主線,突出服務流程再優化、強化監督檢查兩個抓手,持續深化開展能力提升行動、打造活力創新智慧團隊,黨建和作風建設行動、打造忠誠干凈擔當團隊,常態化考評行動、打造向善向上向好團隊三大舉措,實現干部出眾、服務出新、工作出色、編辦出彩四個目標,引導全辦干部經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉。二是深鉆政策精神。通過集中學習、自主學習、定期研討交流等形式,學習中央、省、市有關機構改革后續工作文件精神,研究梳理事業單位改革、鄉鎮(街道)機構改革、綜合行政執法改革等工作指導意見,結合我區機構編制現狀、鄉改遺留問題、綜合行政執法人員身份復雜等具體情況,分析涉改部門在改革過程中可能存在的困難,提前做好應對,為領導決策提供第一手資料。三是健全落實機制。積極跑省進市,做好溝通,及時掌握政策更新,爭取上級的政策支持,定期向編委領導匯報,做好政策延續性的系統整理。辦領導根據收集整理的信息和省、市有關后續工作安排部署,組織全辦干部進行集中研討,群策群力,力求全面精準掌握政策動向。

二、加強調查研究,夯實基層基礎

一是多方位征集,建立課題菜單。圍繞推進事業單位改革、鄉鎮(街道)機構改革、綜合行政執法改革、審批服務便民化等重點工作,結合我區實際、慣性思維、業務盲區和遺留問題,向各股室征求意見,全面了解掌握工作中存在困難問題和薄弱環節,將承擔行政職能事業單位改革、生產經營類事業單位改革、教育系統定編定崗等具體工作納入其中,形成年度重點調研課題菜單,開展下部門下基層下一線的調研活動。二是全過程記錄,壓實調研責任。在建立調研課題的基礎上,一并公布課題研究的目標任務、方法步驟和完成時限。各調研組嚴格落實事前承諾、事中調度、事后評議制度,定期匯報調研情況,及時掌握工作進展。調研成果形成后,組織開展交流研討和集中評議,形成專題報告報送上級領導。三是縱橫推進,筑牢工作根基。堅持把摸透情況、提出對策、解決問題作為檢驗調研成效的重要標準。走出去,積極橫向交流,學習其他縣市區先進工作經驗。沉下去,緊扣區直派出機構與鄉鎮(街道)權責界限不明、四街兩場自定編制、大部分事業單位未定編等要素,有側重地收集案例、突出問題、尋求支持,加速調研成果轉化運用。

三、加強監督檢查,鞏固改革成果

一是嚴格落實“三定”規定。扎實開展機構改革調研評估,重點了解如市場監管、農業農村人員組成復雜,住建局、城管局部門間職責職能交叉等單位改革后續情況。通過查閱資料、核實情況、個別訪談,深入了解部門“三定”規定落實、涉改部門機構組建調整等情況,及時研究解決出現的問題,切實推進改革后機構、職能、人員的深度融合。二是建立項目化管理清單。全面梳理區直單位和鄉鎮的機構設置情況,聚焦機構設置、職數配備、用編審批等方面存在的突出問題,研究制訂領導職數、行政編制、事業編制和督查督辦等臺賬,細化組成項目、及時更新調整、全面反映問題。筑牢機構編制法定化的理念,強化機構編制工作紅線意識、底線思維。三是構建監督檢查體系。以機構編制實名制系統為依托,以“三責聯審”、機構編制專項督查等為抓手,加強與紀檢監察機關、巡察機構和組織、人社、財政、審計等部門協作配合,及時發現機構編制違紀違規問題。對存在問題的部門,建立問題臺賬,發放整改通知,明確整改時限,督促整改落實。建立問題整改與機構編制審批聯動機制,問題未整改完成單位,原則上停止受理所有機構編制審批業務。

四、加強作風建設,力求服務精準

    堅持軍事化管理,努力提高全辦干部綜合素質;項目化推進,一件事一件事的抓落實,不打折扣、不搞變通;狼性化落實,言出必行,確保每項工作落到實處,以優良作風把全面深化機構改革推深做實。一是強化責任上肩。精確定位編辦“服務領導、服務部門、服務基層、服務干部”的工作性質。規范服務,不能因自身的原因造成工作的失誤;解人之難,能辦的及時辦、趕緊辦,不能辦的要講解清楚,指明解決途徑;暖人之心,走出去,了解部門的需求,換位思考,讓服務對象真切感到編辦工作的真情實意,真正做到彎下身子搞服務,往深里走,往心里走,往實里走。二是突出流程再造。系統梳理機構編制日常管理事項,形成實名制系統管理、機構編制和領導職數管理、事業單位法人管理、統一社會信用代碼管理、中文域名和網站標識管理等5個方面機構編制工作任務清單,明確每項任務的辦理時間、工作流程、所需材料及工作要求,進一步優化服務流程。三是推進“不見面”審批。下一步將對區直部門及鄉鎮分批進行業務培訓,推廣系統運用,實現機構編制業務一網覆蓋、全程網辦,進一步縮短辦事時間,提高辦事效率,最終實現“不見面”審批。

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