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孝感市衛生健康委員會 職能配置、內設機構和人員編制規定
時間:2019-08-15              字體:

第一條根據《孝感市機構改革方案》和《中共孝感市委、孝感市人民政府關于孝感市市級機構改革的實施意見》,制定本規定。

第二條市衛生健康委員會是市政府工作部門,為正縣級。

第三條市衛生健康委員會貫徹落實黨中央關于衛生健康工作的方針政策和決策部署,落實省委和市委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)貫徹落實國民健康政策,起草衛生健康事業發展規劃并組織實施。統籌規劃全市衛生健康資源配置,指導區域衛生健康規劃的編制和實施。協調推進健康孝感建設。組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等具體措施。

(二)協調推進深化醫藥衛生體制改革,研究提出深化醫藥衛生體制改革措施建議。組織深化公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化,提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

(三)貫徹落實國家免疫規劃,制定并組織實施全市疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。組織開展傳染病監測。執行檢疫傳染病和監測傳染病國家目錄。負責衛生應急工作,組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。

(四)協調落實國家、省應對人口老齡化政策措施,負責推進全市老年健康服務體系建設和醫養結合工作。承擔市老齡工作委員會日常工作。

(五)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,執行國家藥品法典和國家基本藥物目錄,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。執行國家、省食品安全標準,組織開展食品安全風險監測評估。

(六)負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理,組織開展相關監測、調查、評估和監督,負責傳染病防治監督,健全衛生健康綜合監督體系。

(七)監督實施醫療機構、醫療服務行業管理辦法,加強行風建設,建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門貫徹執行衛生健康專業技術人員資格標準。組織實施醫療服務規范、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。負責衛生、人口與計生戰線各類人才隊伍建設。

(八)負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關建議。

(九)指導全市衛生健康工作,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。

(十)負責市級保健對象的醫療保健工作,承擔市委、市政府重要會議和重大活動的醫療衛生保障工作。承擔國防動員醫療衛生工作。

(十一)制定并組織實施全市中醫藥發展規劃,促進中醫藥事業發展,推動中醫藥標準化和現代化。組織開展全市中醫藥人才培養、師承教育工作,推廣中醫藥科技成果和適宜技術,傳承和發展中醫藥文化。組織開展全市中藥資源普查。加強中醫藥行業監管。

(十二)歸口管理市計劃生育協會的業務工作。

(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十四)職能轉變。市衛生健康委員會要牢固樹立大衛生、大健康理念,推動實施健康孝感戰略,以改革創新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革,加大公立醫院改革力度,推進管辦分離,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化。

(十五)有關職責分工。

1.與市發展和改革委員會的有關職責分工。市衛生健康委員會負責開展人口監測預警工作,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定全市人口發展規劃并落實有關任務。市發展和改革委員會負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制。

2.與市民政局的有關職責分工。市衛生健康委員會負責組織實施應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進全市老齡事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂養老服務體系建設規劃并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與市市場監督管理局的有關職責分工。市衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作,會同市市場監督管理局等部門組織實施食品安全風險監測計劃。市衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向市市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果,對得出不安全結論的食品,市市場監督管理局等部門應當立即采取措施。市市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向市衛生健康委員會提出建議,會同市衛生健康委員會,建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與市醫療保障局的有關職責分工。市衛生健康委員會、市醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

第四條市衛生健康委員會設下列內設機構:

(一)辦公室(保健科)。負責機關日常運轉工作。承擔信息、安全、機要保密、檔案、政務公開、信訪、后勤保障等工作。負責市級保健對象的醫療保健和有關干部醫療管理工作,以及市委、市政府重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

(二)人事科(科技教育科)。做好機關和所屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓等工作。擬訂全市衛生健康人才發展規劃和衛生健康科技發展規劃并組織實施。負責衛生健康專業技術人員資格管理。組織協調全市衛生健康專業技術人員崗位培訓和科學普及工作。組織開展住院醫師、??漆t師培訓等畢業后醫學教育和繼續教育。協同指導醫學院校教育。承擔實驗室生物安全監督。組織實施全市衛生健康工作領域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作。

(三)規劃信息與宣傳科。組織擬訂全市衛生健康事業發展中長期規劃。指導全市衛生健康服務體系及信息化建設。組織開展全市衛生健康統計工作。承擔衛生健康科學普及、新聞和信息發布工作,組織開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進活動。

(四)財務科。承擔機關和所屬單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。綜合協調衛生援疆援藏工作。

(五)綜合監督科(政策法規和行政審批科)。負責綜合性衛生健康政策研究并組織分析、評估。承擔政策法規、行政應訴等工作。負責行政審批事項的辦理和協調。

(六)健康孝感建設辦公室(市愛國衛生運動委員會辦公室、市血吸蟲病防治領導小組辦公室)。組織開展全市愛國衛生運動和“健康孝感”全民行動。擬訂“健康孝感”建設規劃措施、全市血吸蟲病防治中長期規劃并組織實施。協調開展血吸蟲病綜合防治,組織對消滅或控制血吸蟲病達標縣(市、區)、鄉鎮的考核鑒定,管理血吸蟲病防治的監測工作。

(七)疾病預防控制科(突發公共衛生事件應急指揮中心、市國防動員委員會醫療衛生辦公室)。組織實施國家免疫規劃、重大疾病防治規劃和嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施,完善疾病預防控制體系,承擔傳染病疫情信息報告工作。組織衛生應急和緊急醫學救援、突發公共事件醫學救援等工作。組織編制專項預案,承擔預案演練的組織實施。推動全市衛生應急體系和能力建設,完善突發公共衛生事件監測和預警系統。按規定權限發布突發公共衛生事件應急處置信息。開展食品安全風險監測、評估和交流。做好食品安全企業標準備案工作。協調推進營養健康工作。承擔國防動員醫療衛生工作。

(八)醫政醫管科(體制改革科)。監督實施醫療機構及醫務人員、醫療技術應用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業管理政策規范、標準。落實護理、康復事業發展措施。擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度。提出全市深化醫藥衛生體制改革措施建議并組織實施。組織推進公立醫院綜合改革。開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。

(九)基層衛生和婦幼健康科。組織實施基層衛生、婦幼衛生健康政策、標準和規范,指導服務體系建設。做好鄉村醫生相關管理工作,組織實施國家基本公共衛生服務項目。指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。做好避孕藥具管理工作。

(十)職業健康科。組織落實職業衛生、放射衛生相關政策、標準。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。

(十一)中醫藥管理科。擬訂全市中醫藥事業發展規劃和綜合性工作計劃并組織實施。推動中醫科技創新體制,組織實施中醫科技項目評審驗收及成果推廣。組織對傳統中醫藥理論、醫術、秘方、驗方的整理和總結推廣。做好中醫藥人才培訓和繼續教育、師承教育等工作。監督管理全市中醫醫療機構、人員、技術、質量、藥事。協調中醫服務體系建設工作。

(十二)老齡健康科。協調落實應對老齡化的政策措施。組織實施醫養結合政策、標準和規范,建立和完善老年健康服務體系。組織開展老齡化國情教育活動,營造養老孝老敬老氛圍。承擔市老齡工作委員會日常工作。

(十三)人口監測與家庭發展科。承擔全市人口監測預警工作并提出人口與家庭發展相關政策建議。落實生育政策措施。建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度并組織實施。

機關黨委。負責機關及所屬單位的黨群工作。指導全市公立醫院黨建工作。

離退休干部科。負責離退休干部工作。

第五條市衛生健康委員會行政編制45名。設主任1名,副主任3名;正科級領導職數15名(含機關黨委專職副書記1名、離退休干部科科長1名),副科級領導職數2名。

第六條市衛生健康委員會所屬單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第七條本規定由中共孝感市委、孝感市人民政府負責解釋,具體工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委機構編制委員會辦公室承擔。其調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第八條本規定自2019年3月29日起施行。
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