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市編辦2018年法治政府建設情況報告
時間:2019-01-03              字體:


市編辦2018年法治政府建設情況報告

 

中共孝感市委法治孝感建設領導小組辦公室:

2018年以來,在市委、市政府、市編委的正確領導下,我辦認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,積極推進法治政府建設,全面依法履行職能,較好地完成了各項工作任務?,F將有關情況報告如下:

    一、2018年主要工作

1.加強統籌謀劃,認真履行法治職責。根據《湖北省實施<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定> 辦法》要求,建立法治建設責任落實機制,主要負責人認真履行法治政府建設第一責任人職責,并將任務目標分解到機關各科室,落實責任到人。今年2次召開編辦主任辦公會研究部署法治政府建設和依法行政工作,將法治建設工作和機構編制工作、黨風廉潔建設工作相結合,統籌部署,協同推進。加強落實情況督辦,定期聽取法治建設工作推進情況,形成領導班子和機關各科齊抓共管、全員參與的工作格局,深入推進法治政府建設和依法行政工作。

2.注重組織學習,落實學法述法制度。年初印發《市編辦中心組2018年度理論學習及黨員干部學習計劃》,將法律知識學習納入重要議程,單位理論中心組學習憲法法律和黨內法規5  次,組織法治專題學習7次。根據“兩個在線”學習平臺培訓會議要求及全省2018年度無紙化學法用法及考試工作安排,組織全辦領導干部登陸“湖北省國家工作人員學法用法及考試平臺”,按時完成《普法視頻課件》必修課程的學習內容。年終組織開展學法用法考試,市編辦應參考人數14人全部取得良好成績。落實領導干部述法制度,在編辦領導班子、主要負責人和副縣級以上領導干部的年終述職報告中按規定要求總結履行法治建設職責和尊法學法情況。

3.抓好普法宣傳,強化法治隊伍建設。將領導干部帶頭學法作為組織學習的重點,不斷完善領導干部學法用法制度和機制。扎實做好學法用法教育制度化常態化,創新開展“干部大講堂”活動,黨員領導干部帶頭學、談體會,營造良好的學習氛圍,進一步提高了領導干部依法行政能力,強化和提高領導干部運用法治思維和法治方式處理工作的意識、能力和水平。不斷加強干部隊伍建設,組織開展法治宣傳教育、學法用法和“憲法日”活動,增強法治思維;組織干部學習《憲法》、《行政許可法》、《監察法》、《中國共產黨紀律處分條例》和機構編制政策規定等法律法規,組織干部參加各類培訓,通過多形式、多角度、多層次的學習,增強黨員干部“依法行政、執法必嚴、違法必究”的意識。2018年,市編辦沒有因違反黨紀黨規收到黨內紀律處分的情況。

4.嚴格依法決策,積極開展合法性審查。嚴格落實重大決策五大程序制度,在“三重一大”問題上,堅持召開主任辦公會集體研究,邀請紀檢組領導參加會議,實行集體討論和民主決策,不搞“一言堂”。明確由綜合科全面協調重大決策合法性審查制度,并指導各相關業務科室開展工作。在市直檢驗檢測機構整合工作中,嚴格按規范程序操作,通過市政府法制辦合法性審查,形成的《孝感市公共檢驗檢測平臺建設方案》(送審稿)于2018年9月通過市政府專題會議研究,進入市委常委會研究議題程序。及時按時間節點向市委法規室報備規范性文件,確保各項工作順利開展。

5.結合工作職能,落實法治建設部署。認真學習貫徹落實《孝感市2018年市直單位平安法治建設暨綜治維穩工作目標管理責任書》《2018年法治孝感建設工作要點》《2018年政府法制工作要點》和《孝感市法治政府建設實施方案(2017-2020年)》文件要求,積極落實相關工作部署和要求。按要求制定年度普法計劃、報送年度普法工作總結,積極參與普法工作“百千萬”工程活動和法律“六進”活動,積極開展各種形式的普法宣傳,營造尊法用法學法守法良好氛圍。

6.聘請法律顧問,確保工作依法依規。聘請湖北山川律師事務所鮑志江律師承擔我辦法律顧問具體工作,遇重大問題及時請律師出具專業意見,建立健全法律顧問使用臺賬。2018年5月,提請律師就“一張網”建設方面,市編辦是否能夠出具指導意見書一事提出具體意見,保證“一張網”建設依法依規進行。

7.抓好監督檢查,化解社會矛盾糾紛。配合做好省委第八巡視組巡視反饋問題“回頭看”有關工作。通報督促安陸市編委整改擅自跨層級調整行政編制問題。探索建立將機構編制管理情況納入市委巡察工作機制,對市委巡察辦移交的一起機構編制問題線索進行調查核實,對整改落實情況提出意見建議。配合組織、審計等部門開展 “三責聯審”,查核查實了14名市直相關單位負責人機構編制問題,建立機構編制問題臺賬管理。每天登陸孝感市財政與政務公開網站后臺,查看網民的留言,嚴格按回復工作流程,在規定時限內給予及時回復。2018年共受理網上“12310”咨詢投訴件3件,均在第一時間給予網上回復。協調建立全市機構編制系統“12310”舉報語音導航系統,促進舉報電話暢通便捷有效,及時做好市直監督舉報電話的受理、登記、回復,切實維護好社會治安穩定。

    二、2019年工作思路

2018年市編辦積極推進法治政府建設,取得了較好成績,但仍存在一些難點問題。2019年,市編辦將以黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神為指導,深入貫徹落實法治政府建設相關文件會議精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,不斷提高編辦干部依法行政的意識和能力,規范行政執法行為,為孝感加快建成全省區域性增長極提供強有力的法治保障。

1.強化組織領導保障。繼續完善法治政府建設工作各項制度,強化對法治建設的組織和領導,落實法治建設工作職責,確保法治建設各項工作順利推進。 

2.深化機關自身建設。繼續推進法治學習教育常態化制度化,不斷加強機關思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,打造學習型、服務型、創新型機關。

3.依法科學民主決策 。認真落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論等決策程序,做好部門行政規范性文件備案,堅持開展重大決策合法性審查工作,深入推進法律顧問制度,更好規范政府決策行為。 

4.自覺接受外部監督。主動接受人大、政協和社會監督,積極回應各類訴求。深入推進政務公開,及時解決群眾合理訴求,確保信訪事項按時報結率達到100%。   

 

                       孝感市機構編制委員會辦公室

                             2018年12月28日

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