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省委辦公廳省人民政府辦公廳關于進一步加強黨政機關領導職數管理有關問題的通知
時間:2019-08-19              字體:

省委辦公廳省人民政府辦公廳關于進一步加強黨政機關領導職數管理有關問題的通知

鄂辦發〔200537

 

各市、州、縣黨委和人民政府,省軍區黨委,省委各部委,省級國家機關各委辦廳局,各人民團體:

  黨政機關領導職數(含領導職務職數和非領導職務職數,下同)管理,是干部管理的重要內容。切實加強領導職數管理,嚴格按照規定的職數配備干部,是干部選拔任用工作的重要原則和重要紀律,是保證干部合理配備、切實加強領導班子和干部隊伍建設的重要措施,也是各級黨委、政府的重要職責。為認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央有關規定精神,進一步加強和規范黨政機關領導職數管理工作,現就有關問題通知如下:

  一、嚴格遵守職數設置的有關規定

  (一)關于領導職務職數的設置

  根據中央和省委有關規定精神,領導職務職數一般按以下規定設置:

  1、省直部委辦廳局的領導職務職數按機構改革時省委、省政府批準的職數執行。省直部委辦廳局一般設正職1名,副職13名(不含兼職);群眾團體按照各自的章程配備領導干部。

  省直部委辦廳局、群眾團體內設機構領導職務職數,編制在3名以下的設正職1名;47名的設11副;819名的設12副;20名以上的設13副。

  2、市(州)、縣(市、區)直部門的領導職務職數按《中共湖北省委、湖北省人民政府關于印發〈湖北省市(州)縣(市)鄉(鎮)機構改革實施意見〉的通知》(鄂發〔20015號)執行。市(州)、縣(市、區)直部門編制在10名以下的,領導職務職數為12人;編制在1120名的,領導職務職數為23人;編制在21人以上的,領導職務職數為34人。

  市(州)直部委辦局、群眾團體內設機構領導職務職數,編制在3名以下的設正職1名;46名的設11副;79名的設12副;10名以上的設13副。

  全省各級黨政群機關紀檢組長、總工程師、總會計師、總經濟師等按規定設置。

  全省各級黨政機關不設行政首長助理,中央和國家機關、中央所屬企事業單位干部掛職的除外。

 ?。ǘ╆P于非領導職務職數的設置

  非領導職務職數的設置要按照公務員法實施方案及相關配套政策文件的有關規定執行。

  二、嚴格規范職數審批工作

 ?。ㄒ唬╆P于領導職務職數的審批

  1、省、市(州)直部門因機構改革需要重新核定領導班子領導職務職數時,由同級機構編制部門根據有關規定提出職數設置方案,征求同級黨委組織部門意見,報經同級黨委常委會議研究同意后,由同級機構編制委員會核批。新設立、調整機構需要重新核定領導班子領導職務職數和因工作需要個別調整領導班子職數的,由同級機構編制部門提出職數設置方案,征求同級黨委組織部門意見后,報同級機構編制委員會審批,如遇特殊情況時報同級黨委常委會議決定。

  2、省、市(州)直部門內設機構的領導職務職數,由編制部門提出具體方案,征求同級黨委組織部門意見后,報同級機構編制委員會審批。

  3、縣(市、區)直部門因機構改革需要重新核定領導班子領導職務職數時,由同級機構編制部門根據有關規定提出職數設置方案,征求同級黨委組織部門意見,報經同級黨委常委會議研究同意后,由同級機構編制委員會核批??h(市、區)直部門個別調整領導班子職數以及部門內設機構的領導職務職數,由機構編制部門提出方案,征求同級黨委組織部門意見后,報同級機構編制委員會審批,如遇特殊情況時報同級黨委常委會議決定。

 ?。ǘ╆P于非領導職務職數的審批

  1、省、市(州)直部門(含群眾團體、民主黨派機關)領導班子非領導職務職數,由同級黨委組織部門負責審批。

  2、省、市(州)黨群部門、人大、政協、民主黨派機關和法院、檢察院內設機構非領導職務職數,由同級黨委組織部門負責審批。

  3、省、市(州)政府部門內設機構非領導職務職數,由同級政府人事部門負責審批。

  4、縣(市、區)直部門(含群眾團體、民主黨派機關)的領導班子非領導職務職數和黨委、人大、政協、民主黨派、法院、檢察院及群團組織機關內設機構的非領導職務職數,由同級組織部門提出方案,報縣(市、區)委常委會研究決定后,由組織部門負責核批。

  5、縣(市、區)政府部門內設機構的非領導職務職數,由同級人事部門提出方案,報縣(市、區)委常委會研究決定后,由人事部門負責核批。

  6、調整不勝任現職或不稱職干部,由領導職務調整為非領導職務的,或由上一級職務調整為下一級職務的人員,可由組織、人事部門核批專項職數。

  7、按政策規定接收軍隊轉業干部需增加職數的,由同級黨委組織部門和政府人事部門負責審批。因軍轉干部升遷、調出、辭職、辭退或退休等原因離開崗位的,其增加的職數收回,不得安排他人。

  三、切實加強對職數使用的管理

  建立職數使用審核備案登記制度,加強對職數使用的管理。

  1、由各級黨委組織部門分別建立省、市(州)、縣(市、區)直部門領導班子及其內設機構領導職數使用審核備案登記簿(一式兩本,單位和組織部門各1本),對職數使用進行統一管理。

  2、省、市(州)、縣(市、區)直部門領導班子及其內設機構領導職數調整、使用或出現空缺后,各單位應及時到黨委組織部門登記備案。

  3、黨委組織部門在選配干部前,應根據職數使用審核備案登記簿審查各單位是否有空缺職數,沒有空缺職數的不能配備干部。

  4、黨委組織部門和政府人事部門在辦理有關人員工作調動和職務工資晉升審批手續時,應根據職數使用審核備案登記簿審查是否審核備案,對未經審核備案的,不予辦理工作調動和工資晉升手續。

  5、嚴格按照職數配備干部,堅決糾正部分地方違反職數管理規定,超職數、超機構規格配備干部的問題。特別是堅決制止對領導職務改任非領導職務在年齡上搞一刀切、不占非領導職數的做法。對縣(處)級(含處級)以下干部,除本人自愿且距法定退休年齡不滿2年的或因健康原因不能堅持正常工作的外,由領導職務平級轉任非領導職務的,應占非領導職務職數。

  四、注意發揮非領導職務人員的作用

  1、要高度重視發揮非領導職務人員作用。擔任非領導職務的干部是在職干部。各級黨委(黨組)和組織、人事部門要在政治上、思想上和工作上信任、尊重、理解和關心擔任非領導職務的干部。要加強對非領導職務人員的教育、管理和監督工作,注意研究發揮非領導職務人員作用的辦法和途徑。

  2、要采取多種方式充分發揮非領導職務人員的作用。要明確非領導職務人員的崗位和職責,并為他們履行職責提供必要的條件;或根據工作需要和干部本人的情況,適當安排非領導職務干部配合同級領導班子成員協管或者獨立負責某一方面的工作;或由黨組(黨委)指派參與重點工作、中心工作;或由黨組(黨委)安排負責重大事項、重要信訪案件和領導交辦事項的督辦和檢查等方式,使擔任非領導職務的干部人盡其才、才盡其用。

  3、要切實加強對非領導職務人員的管理。各級黨委(黨組)和組織、人事部門要把非領導職務干部作為干部隊伍重要組成部分,切實加強管理。要積極探索發揮非領導職務干部作用的激勵機制,充分調動非領導職務干部的積極性、主動性和創造性。

  五、加強對領導職數審批和使用情況的監督

  各市(州)、縣(市、區)黨委、政府要加強對職數管理工作的領導。機構編制委員會要嚴格按中央和省委、省政府的有關規定審批領導職數??h級以上組織人事部門要認真履行公務員主管部門的職責,加強對領導職數管理落實情況的監督檢查。組織部門要認真做好職數使用管理和干部配備的綜合協調工作。組織、人事和機構編制部門要按照各自的工作職責,堅持按政策辦事,嚴格按照規定的職數限額設置領導職務職數和非領導職務職數,不得擅自超限額、超機構規格設置領導職務職數和非領導職務職數。嚴格按照規定的職數、規范的職務名稱和機構規格配備干部。組織、人事和編制部門要密切協作,相互配合,共同把職數管理工作做好。

  1、全省各級組織、人事和機構編制部門要嚴格按照規定審批領導職務職數和非領導職務職數,對違反規定超職數限額、超機構規格審批領導職務職數和非領導職務職數的,要嚴肅查處。

  2、各市(州)、縣(市、區)黨委組織部門要會同人事和機構編制部門,在今年年底前建立職數使用審核備案登記簿,并對職數審批、使用情況進行一次全面的檢查。對各單位的職數使用審核登記簿要在本單位進行公示,接受干部群眾的監督。

  3、過去超職數限額審批的職數、超職數配備的干部要逐步調整到規定的限額和核定的職數以內。對已超職數配備干部的領導班子或內設機構(除按政策規定安置的干部外),配備的人員未調整到規定職數范圍內的,不能新配干部。

  4、今后省委組織部、省人事廳和省編辦每年要組織對職數審批、使用情況進行督促檢查,檢查情況及時向省委、省政府報告。對違反規定審批職數和超職數、超機構規格配備干部的,要通報批評,限期整改。對違反規定作出的干部任免由黨委(黨組)及其組織人事部門按照干部管理權限予以糾正。對情節嚴重的,要進行組織處理,并追究有關責任人和有關領導的責任。

  各地各單位要根據本通知精神,制定具體的實施辦法,切實加強領導職數管理工作。

 

 

  中共湖北省委辦公廳

  湖北省人民政府辦公廳

  2005117

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